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行业要闻

市场化基金参与钢铁兼并重组将受鼓励

  为进一步完善有利于钢铁行业兼并重组的政策环境,我国将发布《促进钢铁行业兼并重组指导意见》(以?#24405;?#31216;“指导意见”),目前意见初稿已完成并上报。

  据相关权威人士透露,指导意见将按照企业为主体、政府引导、市场化运作的原则,着力解决当前阻碍钢铁业兼并重组的?#35757;?#38382;题。包括鼓励有条件的企业实施跨区域、跨所有制的兼并重组,加快钢铁行业转型升级,并明确鼓励市场化基金参与相关重组事宜。

  钢铁工业已经从过去依靠投资驱动发展为主的规模扩张阶段,进入到?#28304;?#26032;为主的优化升级阶段。钢铁行业兼并重组的发?#40723;?#26631;是组建全球范围内有较强竞争力的超级特大型钢铁集团、具有区域市场主导能力的特大型钢铁集团,和一批专用产品优势明显、自我发?#40723;?#21147;强的专业化龙头。

  国务院2016年9月发布的《关于推进钢铁产业兼并重组处置僵尸企业的指导意见》指出,到2025年,中国钢铁产业前10大企业产能集中度将达60%至70%,其中包括8000万吨级的钢铁集团3家至4家、4000万吨级的钢铁集团6家至8家,与部分专业化的钢铁集团。

  中国钢铁工业协会副会长、冶金工业规划研究院院长李新创表示,突破“强”的瓶颈,实现一批钢企的领跑、并跑,以竞争力为导向的兼并重组是一条重要途径。

  李新创表示,与浦项、新日铁等世界先进钢铁企业相比,我国仅个别企业处于并跑位置,少数企业处于跟跑位置,多数企业的竞争力仍有很大差距。

  全联冶金商会会长张志祥表示,高质量发展需要长期稳定的营商环境,钢铁企业转型难度大、停产损失大、倒闭影响大,“转不起、停不起、关不起”。推进钢铁企业兼并重组,构建更多的大型企业梯队,有利于市场供求的总体平衡,实现?#37038;?#37327;转向品?#24335;?#26500;竞争,达到行业自律、平衡产需、稳定市场、增强钢铁行业竞争力的目的。他建议,要在强强联合、区域市场整合、特定细分产品市场、上下游产业链整合和海外并购等方面,积极开展兼并重组。

  近两年,我国钢企重组频频,规模集中度明显提高。仅从河北省来看,2018年便新形成8家千万吨级钢企。

  资料显示,德龙钢铁兼并重组天津渤海钢铁集团将形?#23665;?000万吨钢生产能力;裕华兼并重组文丰、港陆等钢企,产能达1500万吨;津西、敬业分别通过兼并重组扩大规模,产能达1200多万吨;纵横钢铁、金鼎、九江钢铁通过?#23637;?#37325;组或扩大规模,产能已达1000万吨。

  但李新?#36766;?#35843;,本轮重组应该做到不再仅仅是过去“量”的简单重组,而是强调高质量要求的重要性,从全局上谋划定位。此外,还要有投入、产出和风控的设计。

  或许这正是此?#20301;?#26497;推进市场化基金参与的重要原因。四源合投资CEO、重庆钢铁董事长周竹平表示,国内以前是没有以基金的方式做钢铁行业兼并重组的,这?#38382;?#19968;个新突破,它能够使用社会的力量,按照市场的原则,按照法制化的要求去整合。可以预计,市场化的基金主导有望成为未来中国钢铁行业大面积整?#31995;?#20027;流。

  值得注意的是,除了加大资本的介入,指导意见将首次对重点敏感区域做出总量限制。到2020年,河北、天津要将本地区粗钢产能分别控制在2亿吨以内、2000万吨以内,鼓励高炉、转炉长流程企业转型为电炉短流程企业。

  “总量限制是配合整体环保要求的结果。”上述权威人士表示,未来将继续强化环保、土地、能源水资源等要素,对京津冀等重点敏感区域明确能源消耗总量、污染物排放总量的具体要求。  

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